在深入贯彻党的十七大提出的科学发展观、促进社会和谐发展的精神中，中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋上任伊始，从思想大解放切入掀开广东新一页，令人鼓舞，催人奋进。

    湛江肩负着省委、省政府经济发展战略中打造粤西城镇群中心的重任。湛江市委、市政府 也早已绘就湛江“十一五”规划和粤西城镇群中心发展的蓝图。然而，按照省委部署，毋论湛江还是珠三角地区都必须重新审视自己，要站在世界经济发展的战略高度进行新一轮的思想大解放，要求每一个党员和干部都必须从过去的经验主义和思维观念、方式以及既得利益中重新解放出来，焕发朝气，激活智慧，开拓前进。这无疑对在苦苦赶超中谋发展的湛江每个领导干部和群众带来压力、动力并产生极大影响。

    湛江得天独厚的自然条件与改革开放三十年的发展不太相称这种状况令不少领导和群众扼腕叹惜。然而，为什么湛江的自然优势未能如期转化为发展优势呢？关键仍是思想不够解放，思维观念和思维方式落后；不敢为人先，没胆识试验，没勇气打破框框，没决心砸掉陋习，没度量敞开胸怀，导致解放思想、创新观念、发展蓝图大多只落在口头上、文章里，推动发展事倍功半，令人嗟叹。因此，湛江要在新一轮思想大解放中激活热情就必须痛下决心，以实实在在的政策和机制豪迈地在如下方面敞开胸怀，并随时准备着为之付出相应的代价。

    一是向资本敞开。湛江必须能优先吸引资本进来，才能为发展提供坚实的物质保障。香港为巩固国际金融中心地位尚不遗余力推动人民币服务的政策和机制；广州为构筑金融中心也出台了专业银行在广州设立机构者，奖励500万元的优惠政策。湛江虽不是大都市，但作为广东粤西城镇群中心，如何拟定并出台有利于资本进入湛江的政策和机制，应是最迫切需要解决的思想解放问题。

    二是向企业家敞开。湛江的优势得天独厚，招商引资也一直是历届政府的头等大事，近几年湛江在这方面取得骄人成就。然而一年一届的博洽会签订的几十亿、几千亿项目，落实起来怎么就这样难？这与我市招商项目规划和论证不够超前、不够科学及观念不够大胆有很大关系。湛江适宜上什么样可持续发展的项目，能给出什么样的条件和支持，应先期有所规划并拟定出来，不能仗着湛江的自然条件优越，上什么项目、给什么条件都掖着捂着，等企业家来了、看中了、选择了才慢慢谈，人家谈的我们不明白，人家要的条件我们不敢给，我们给的人家不接受，人家走了我们就一味怪这些企业家太过分。这里应该有个在思想大解放中订好底线、拓出空间来的问题，必须敞开胸怀让企业家进来，才能有效地推动新项目的兴建和投产，才能创造足够的就业岗位，让湛江的城乡就业人群人人有工开，从而享受到改革发展的成果，推动社会的和谐发展。但是，向企业家敞开胸怀，政府是要有一定的承担并为之付出代价的。因此，解放思想、创新观念必须形成政策和机制，不能让各级领导和干部在思想大解放中各行其是或只喊口号，更不能让各级领导和干部在思想大解放中因为敢想敢干敢改革而付出惨痛的行政代价。

    三是向优秀人才敞开。未来的竞争是人才的竞争，综合实力的竞争也是人才的竞争。对地处偏远的湛江来讲人才犹为重要。香港出于与时俱进和未来竞争的需要，立法通过了精英人才输港计划；广州、深圳也先后推出聚集人才政策，对博士后以上的人才到广州、深圳落户工作的，政府给予奖励安家费10万元。但湛江除了广东医学院和湛江师范学院等省属单位外，还未有如此大气的人才政策出来。相比较之下，湛江一方面很多岗位（单位）人才总体学历水平偏低（如教师、航运、港口、交通、金融等），另一方面却又有相当的应届大学毕业生因找不到工作而流往外地。这种人才渴求和人才浪费共存的现象对湛江而言，应在新一轮思想大解放中通过人才政策调整，吸引大量优秀人才进入湛江创业、工作，以达到人才带动效应的形成和产生。否则，结构性人才匮乏和精英人才无法进入，湛江的未来发展将由于缺少人才支撑而举步维艰。

    四是向优秀文化敞开。现代文明的感染必须通过优秀文化来带动。湛江是最早的沿海开放城市之一，文化事业发展一直处于全省前列。近年的雷州文化艺术节让相当的历史文化艺术得到继承和挖掘。但是湛江的优秀文化覆盖和文化消费以及文化产业化发展仍不能适应湛江经济和社会发展的需求。特别是在湛江的社会主义新农村建设热潮中，如何规划和推动优秀文化发展还没有完善的政策导向、产业指引以及市场培育措施。雷剧、粤剧以及现代文化消费无法形成产业化，影视创作、歌咏、舞蹈等文化阵地狂热和沸点未能达到催生优秀文化明星走红的热度，文化生活配套也无法形成产业消费和市场化发展。就连谭咏麟演唱会流产后，消费者权益保障也遭广泛质疑。所以，湛江要在思想大解放中大胆地敞开胸怀就必须相应制订出让优秀文化进入的政策，让全国甚至全世界优秀文化，优秀文化名人、大师甚至知名文化企业，都能够进入湛江，让湛江人在文明的层面上多接受现代文明的感染，让每个领导乃至每个公民在思想解放大讨论中都不置身度外。

    五是向不同语言、不同肤色的人群敞开。随着湛江的经济发展和生活环境的不断改善，特别是近几年市政府对于城市环境的建设改造，湛江的居住环境和城市品味得到极大提升，必将吸引不同语言、不同肤色的人群进入湛江居住、创业和消费。如何把握时机超前拟定和规划出台外籍人群管理规定、户籍管理措施、教育应对措施、消费管理措施等，都应在新一轮思想大解放讨论中摆上议事日程并加以思考完善。不应是待这种趋势已引出大量问题，让进来的人居不安心或都跑了再来寻找解决的办法，影响湛江和谐社会的建设。

    思想大解放喊出来是一句口号，做起来却是一个庞大的系统工程，它着眼于人的思维观念和思维方式的创新，落根于政策和机制的建立。各级各部门都应统筹规划，拟定出完善的政策机制，让解放思想、创新观念落实到政策和机制上，让推动科学发展观的政策和机制演绎湛江思想大解放的内涵和精华。
    作者系湛江市港务管理局水运管理处处长