张开双臂，拥抱新年的太阳 林石湛 朱小洁 摄
展望2008年
关键词：
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加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质
时间的车轮滚滚向前，转眼驶入新的一年。回顾2007年，我市教育事业硕果累累，捷报频传。根据十七大报告提出“优化教育结构，促进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量；加强教师队伍建设，重点提高农村教师素质”的新任务新要求，踏进2008年，我市教育事业将如何发展？近日，本报记者采访了湛江市教育局局长陈炎生，展望新年我市教育的新思路。
记者（以下简称“记”）：我省第十次党代会提出2011年全省普及高中阶段教育的战略任务，我市确定的具体目标任务如何？
陈炎生（以下简称“陈”）：省第十次党代会确定2011年全省普及高中阶段教育的目标。据测算，到2011年，我市高中阶段毛入学率要达到85％，在校学生要达到41万人，比2006年在校生规模翻一番。未来4年，普通高中要增加学位7万个，职业学校(含技工)要增加学位6.5万个，整个高中阶段教育要增加学位13.5万个。另向珠三角输出生源6.6万人，因此，我市普及高中阶段教育的压力很大。
记：我市将如何实现这一目标？
陈：要实现这一目标，我们要积极有为，扎实工作，要开拓创新，勇于探索一条新路子。具体来说要着力抓好以下几方面工作：一要抓紧研究制定全市高中发展规划和政策措施，尽快召开全市加快高中阶段教育发展工作会议，及时部署普及高中教育阶段工作。二要落实高中发展规划，将每年的发展任务分解到各县(市、区)和学校，纳入年度目标责任考核。三是向省争取和管好用好省专项补助资金，重点扶持一批新建、扩建学校。四是整合教育资源，调整学校布局。大力推动湛江师范学基础教育学院与湛江教育学院合并办学，扩大基础教育学院用地面积，做大做强专科层次师范教育，为基础教育输送合格教师，推动湛江机电学校与爱周职业学校实行合作办学。拟将把振兴中学由民办公助转为公办完全中学，解决金城小区学位不足问题。五是多渠道筹措高中教育经费。建立以政府投入为主渠道，省、市、县三级分担高中阶段学校基本建设费，落实财政贴息贷款政策，落实教育费附加、税费转移支付、生均公用经费列入“教育发展经费专户”管理政策，并规定用于高中发展经费比例。此外通过学校后勤服务社会化，吸纳社会资金，发展高中教育。六是鼓励支持民办高中，名校带动，集团化发展，形成公办学校与民办学校共同发展的格局。
记：对于高中贫困学生，如何确保他们不因贫困而失学？
陈：我们将建立以“奖、助、补、减”为主体的高中阶段教育助学体系，资助贫困学生完成高中阶段教育学业。一是实施中等职业学校国家助学金政策，对报读中职(含技工)学校的农村及城镇低保家庭学生，每人每年补助1500元，连续2年。二是实施职教扶贫补助，对就读职业学校的特困学生每人每年补助1000元。三是各学校从收费中提取一定比例的资金，或者发动师生、社会人士捐款设立助学奖学金，对经济困难学生和品学兼优的学生进行资助或奖励。四是推行工学结合，采取半工半读的形式，帮助贫困家庭的中职学生完成学业。
记：广东省委、省政府日前决定，从2008年春季起全省不分农村城市全面实行免费义务教育。我市将如何实施？
陈：这是惠及我市150多万学生的大好事，体现了省委省政府将免费义务教育作为一项重要的民生大事来抓。我们将根据省的部署，做好义务教育在校学生的摸底及所需资金的测算工作，协助有关部门做好财政预算和资金保障工作，确保免费义务教育政策惠及每一个适龄儿童少年，切实把好事办好，把实事办实。
记：党的十七大工作报告提出“要提高教育工作者的素质”，市教育部门如何加强教师队伍建设？
陈：
教育发展，教师是关键。目前我市教师队伍仍然存在数量不足、结构不合理、整体素质不高等问题，随着教育事业的不断发展和群众对教育的期望越来越高，加强教师队伍建设尤为迫切。一要按编制配足教师。目前全市还空编8200多名。鉴于部分空编较多的县(市、区)一次性足额配备的实际困难，我市明确提出在2-3年内足额配备教师的目标。即雷州、廉江等空编较多的市，3年内要足额配齐，其他县(市、区)要在2年内足额配齐。教师编制要实行动态管理，今后做到每年一核。二是做好代课教师清退工作。目前全市临时代课教师5200多名。各县(市、区)在两年内按有关政策分期分批清退临时代课教师。三是落实教师职称聘任工作。要按照省有关教师职务结构比例的规定，合理确定教师职务岗位职数并聘任教师。四是按政策落实教师待遇，将教师养老、医保、住房公积金等所需经费列入财政预算予以保障。
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