生态廉城展示了独特的魅力,房地产业起步腾飞。

“永福地王”成为橙乡盛会展馆的明星,吸引了大批的市民

　　这个万众瞩目的项目所折射的，是廉江激活土地价值、打造“百姓城市”的全新城市经营方略。魅力廉江，已经找到了城市发展的“灵魂”。

　　反思“私建”，寻求升值

　　’2007廉江红橙·旅游文化节的展馆，在耀眼的闪光灯、灼热的目光包围之下的，不仅仅是“永福地王”的沙盘，而是整个廉江的房地产业。登上酒店的顶层俯瞰廉江城区，在南北大道、罗州大道铸就的城市骨骼上，一个个新建房地产项目放射着无穷活力。“两年之后，廉江城区必然发生翻天覆地的变化！”廉江市委书记陈吴信心百倍地说。信心从何而来？

　　作为老牌的“全国卫生城市”，廉江的干净整洁和出色的生态环境一直令百姓自豪，但廉江却始终没有形成大开大合的城市架构，缺乏与经济实力相匹配的中央商业区。究其根源，私人建房泛滥是主因之一。长期以来，廉江城区私人买地建房成风，买下一块土地，盖上两层小楼，全部花费也就20万左右，既经济实惠，又能满足当地人单门独户的居住习俗。

　　事实上，私人建房惠及的只是少数群体，众多市民的置业需求因房地产市场化开发的缺失而得不到满足。而廉江的城市面貌也因此难以体现应有的大气。大量的私人建房浪费了许多黄金地段的土地资源，束缚了城市骨骼的生长。由于缺少房地产这一经济支柱，政府也因此损失了宝贵的税源。近几年来，廉江市政府在城市建设方面大手笔投入，南北大道、罗州大道、塘山岭生态公园、体育中心的陆续建成，令廉江城市大架构已然成型。

　　工业商贸在发展，人流物流在汇聚，但城市价值的增长却未能凸显，举城百姓和公共财政也未能分享城市升值带来的利益。如何扭转这一困局，实现廉江城市架构的扩展和品位的提升，成了廉江新一届领导班子苦心思索的问题。

　　激活土地，创造价值

　　红橙节期间，广东省房协秘书长王韶应邀来廉江演讲，他一针见血地指出：“房地产是城市发展的灵魂！”与王韶不谋而合，廉江的新一届领导班子正是以土地为“灵魂”，一举激活了城市发展的增值链。

　　廉江市委、市政府打出建设“百姓城市”的施政旗号。今年2月27日，廉江市四套班子会议决定，严控向市民出售地皮用于建单家独户的私房，集中有限的土地资源用于建设示范性的住宅小区。同时规范土地的市场管理，所有的土地必须进入市场交易，进行招拍挂，并利用“土地储备”手段，调节土地向市场的投放量，提高土地的使用效益，延长土地增值链。

　　此举一出，廉江的房地产开发开始走上正轨。以“永福地王”项目为例，项目经市规划委员会审批时，由分管城建的常务副市长主持、全市十几个职能部门联席开会批准。永福房地产开发有限公司的负责人陈国集给记者算了一笔帐：一亩地卖给私人建房顶多十几万元，用于商业性地产开发，以九层楼计算，却能创造100万元以上的税费。“永福地王”仅城建配套费等方面的费用就达498万元，而2006年，廉江全市的城建配套费才收了95万元。

　　土地被激活，随之而来的是迅猛的增值。2005年，罗州大道附近的土地均价为40万元/亩，到2007年已经涨到了接近90万元/亩。通过运作，廉江市政府已经收回600多亩土地。这意味着未来几年廉江打造“百姓城市”的计划在财力上又添保障。

　　城市新生，惠及百姓

　　驱车于南北大道、罗州大道，看到一个个紧张施工的商业地产项目。廉江当前的房价最高达到了2500多元/平米，但市民购房的热情才刚刚燃起。永福房地产开发有限公司的市场调查显示，廉江城区目前有购房需求的人口超过4000人，这一数字还在增加。“永福地王”项目在红橙节展出后，仅12月2日当天就有130多人前来登记，热销已成定势。市民表示，住宅小区在户型设计、配套和物业管理、安全性方面的优势，与过去的私人建房已有天壤之别，“现在有条件的人都想买房，而不是自己建房。”

　　在地产起飞的同时，廉江城市发展的动力也不断增强。投资3200多万元的体育中心投入使用，顿时向南拉开了城市的大框架；正在实施的“五大路口”改造工程，使城市面貌焕然一新；改造后的中山路将成为廉江旧城区的一颗明珠；廉江河“一河两岸”工程已经开始征地拆迁，这里将成为廉江城市景观的新焦点。加上如雨后春笋般涌现的地产项目，在一两年内，廉江的城市品位将大大提升，用“翻天覆地”来形容并不为过。

　　随着一条“储备并拍卖土地——房产开发——将拍卖款和房地产税费投入城建——土地升值”的价值链逐步形成，廉江的城市运营已经进入良性循环。在“百姓城市”策略下，享有更好的居住条件、城市环境和公共设施的廉江市民，将是最终的受益者。